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发表于 2020-12-23 00:01:53
来自手机
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自然保护区建设面临的主要问题
2·1对自然保护区建设认知程度不高
有些政府和部门的领导干部短期行为严重，缺乏对可持续发展的认识和决心，把保护与发展对立起来，存在建立自然保护区会阻碍地方经济发展的误区，对自然保护区的建设和管理存在畏难和消极抵触情绪。有的地方自然保护区"批而不建，建而不管,管而不力"，自然保护区建设规划仅停留在文本上，缺乏具体行动。
2·2对自然保护区建设宣传力度不够
自然保护区建设是一项新兴事业，公众对自然保护区建设的价值和重要性还普遍缺乏认识。加上相关政府和部门对自然保护区保护和合理利用的宣传、教育工作又滞后于经济发展和资源保护形势的要求；相关法律法规还尚未在公众形成良好的舆论氛围和约束力，导致社会对自然保护区保护的重要性还没有足够的认识，乱砍滥伐，乱捕滥猎现象屡禁不止, 原有的森林、野生动物栖息地遭到破坏, 野生动植物种群数量大大减少，生物多样性不能显现，自然保护区功能和效益不断下降，自然保护区资源保护面临严重威胁。
2·3对自然保护区建设资金投入不足
资金严重不足是自然保护区保护与管理工作面临的主要问题。由于该市自然保护区自然保护区属于地方级自然保护区，没有纳入同级政府财政预算，也尚未列入国家自然保护区保护与生态恢复示范工程规划，从而导致自然保护区生态保护资金缺口很大，在自然保护区调查、保护区基础建设、恢复治理、自然保护区监测、自然保护区研究、人员培训、执法手段与队伍建设等方面都缺乏专门的资金支持。
2·4对自然保护区建设管理体制滞后
《自然保护区条例》第二十一条规定“国家级自然保护区，由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理”。而现实的情况并非如此，较为普遍的管理体制是业务由上级主管部门管理，行政由县级以上地方政府管理，实行业务与行政分离的管理体制。这种管理体制存在着职责不清、权利不明的弊病，特别是现在一些自然保护区对地方经济的带动作用不大，还要在不宽裕的财政中“掏腰包”养保护区一班人，所以保护区就成了“包袱”，保护区工作也就得不到重视和支持。况且,自然保护区的业务管理体系尚处于初级阶段，管理素质参差不齐，几十年的保护区发展史告诉我们，自然保护区的工作是以资源保护、科学研究、环境教育等业务工作为主，行政管理只是为了完成保护区历史使命的管理措施之一， |
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楼主: 轩哥网络传媒
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